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　　　过去一年，中央对地方的转移支付达到10.3万亿元，超过中央一般公共预算收入。多位学者都曾提醒转移支付规模不宜过度增长，否则将不利于调动财政经济大省发展经济、组织收入的积极性。

　　　建立健全标准科学、规范透明、动态均衡的一般性转移制度，目前已经成为学界共识。在代志新看来，应注重发挥一般性转移支付促进地方提供基础设施建设与民生保障的作用。进一步增大一般性转移支付规模，完善相关机制安排。同时，压缩专项转移支付数量，对已经实现政策目标同时效率低下的专项转移支付给予裁撤。

　　　在党的十九大报告明确“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”后，《决定》将一张蓝图绘到底，继续同向推进。财政部原部长刘昆曾在“十四五”规划辅导读本中著文强调，要建立上述关系推动形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。进一步理顺中央和地方财政关系，充分发挥中央和地方两个积极性。

　　　责任编辑：凌辰

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【编辑:刁富贵】