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　　　鲁政委指出，允许四省市自行发债，一方面说明了年内地方偿债压力的确大；另一方面也暗示城投债风险已大降。

　　　《办法》指出，自行发债是指试点省(市)在国务院批准的发债规模限额内，自行组织发行本省(市)政府债券的发债机制。

　　　有分析人士指出，虽然地方自行发债，但仍在中央政府的调控范围内。从国债转贷到财政部代发，再到地方政府自行发债，这一系列变化体现了地方政府举债融资发展的方向，即由中央主导逐步向地方主导转变。此次试点的目的在于为将来的自主发债积累经验，随着制度规范和市场的发展，以最终实现“项目自主、发债规模自主、用途自定、偿债自负”的地方自主发债目标。

　　　《办法》明确，试点省(市)发行政府债券应当以新发国债发行利率及市场利率为定价基准，采用单一利率发债定价机制确定债券发行利率。

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【编辑:杨勇】