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　　　16日深夜，世界贸易组织(WTO)发布了美国诉中国电子支付世贸争端案专家组报告。报告中专家组驳回了美方有关中国银联在所有人民币支付领域垄断的指控，但指出银联的确在某些特定的领域存在垄断行为。当晚，商务部新闻发言人沈丹阳称，WTO所认定的涉案的电子支付服务领域，不属于中方加入WTO时承诺开放的领域，对WTO的指责中方持保留意见。

　　　WTO专家组认定了前面四条事实成立，其中初步判定在人民币银行卡在香港澳门和内地间的跨境交易中银联存在垄断的情况，但驳回了美方有关银联是所有以人民币计价交易跨境垄断供应商的指控。专家组同时认定涉案的电子支付服务属于中方加入世贸组织时承诺开放的“所有支付和汇划服务”。

　　　此外还有专家认为，由于支付领域涉及到金融安全问题，目前外资机构经营人民币支付清算的准入尚未开放，在人民币尚未完全开放时，应该谨慎应对。中国政法大学中国资本研究中心主任刘纪鹏认为，每个国家对于触及到国家利益都会有各自的保护，不能说加入WTO就完全放弃国家利益。“对于触及国家利益的部分，各个国家都有各自的保护，不止是中国银联，美国微软也是。”

　　　美国称中国人民银行自2001年以来发布了多项限制措施，使人民币支付卡交易由中国银联垄断，对外国供应商造成歧视，违反了中国开放金融服务业市场的承诺，诉诸世贸组织争端解决机制，向中方提出磋商请求。

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【编辑:李文信】