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　　　1998年，政府采购试点开始在全国范围内全面推开，当时大家已经充分地认识到，政府采购制度改革不仅是社会主义市场经济的组成部分，也是财政改革的一部分。同时，我们还面临加入WT O《政府采购协议》，即要在对国内市场适度保护的基础之上对国外开放政府采购市场。

　　　一是在立法时是否将工程纳入政府采购的问题。从当时各地的实践来看，有的地方是将工程包括在政府采购之内的，有的地方却未包括。但是从法理上、从预算上、从政府制度的统一性上来看，应该将工程包括在内。因此，当时全国人大财政经济委员会、全国人大常委会法制工作委员会(以下简称“全国人大法工委”)斩钉截铁地表示，如果不将工程纳入政府采购的话，宁可不立《政府采购法》。

　　　四是全球化进展助推政府采购融入国际市场。在全球化深入发展的条件下，开放我国政府采购市场，是我国改革发展的必然选择，也是应对政府采购国际化趋势、共享全球发展机遇的需要。我们必须着眼长远，按照互利合作共赢的开放战略要求，按照G PA规则对我国政府采购制度进行必要的改革和重构，推动政府采购市场有序开放，以开放促改革、促发展。

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【编辑:程孝先】