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　　　“和过去30年的政治体制改革相比，进入新的发展阶段后，一般性的政治体制改革已不再有效，也不可能奏效。新一轮的政治体制改革在选择突破口的问题上，要避免单一性、多级性、高层性和浅显性，强调综合性、单级性、低层性和深刻性，只有能够同时符合这样四个要件的才是真正的政治体制改革突破口。”许耀桐具体分析说，从这样的四个要件来看，我国的政治体制改革突破口，最为合适的就是县级政治体制改革。新一轮的政治体制改革，应把县这一级作为突破口。县域作为一个改革的整体，方方面面通盘考虑、全面规划，然后站在一个战略的至高点，来观测整体是一个什么样的面貌和结构。应当把县级政治体制改革提上议事日程。

　　　其次，县级政治体制改革鲜明地体现了单级性。自秦以来，县是中国最稳定和最基本的一级行政建制，所谓“郡县治，则天下安”，只要把县一级的事做好了，其他的也就不在话下了。

　　　针对这两种观点，他认为，积极稳妥地推进政治体制改革，能增强党和国家的活力，调动人民群众的积极性主动性创造性，提供各方面发展的长期动力，能够扩大民主，健全法制，创造民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。而改革固然会引起诸多矛盾，但如果不改革矛盾将会更多、累积的风险更大。

　　　受访专家也指出，进入新阶段后，中国的改革也呈现出新的特点，比如，有些改革触及现有利益格局，来自既得利益集团的阻力大；有些改革涉及当事者切身利益，需要动员各方面力量和制定好配套政策才能平稳推进；改革相关各方和社会各方面主题的利益意识明显增强，具有分享改革成果的强烈愿望；有些改革措施中，政府部门和相关机构既是改革方案的制定者，又是被改革的对象，角色冲突往往导致改革任务落实难，改革过后易反弹。而政治、文化和社会领域的改革，则涉及政治制度、社会稳定、意识形态和舆论导向等重大问题，更需全面考虑和统筹部署。

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【编辑:刘乃超】