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　　　美国：

　　　□记者 杜静 华盛顿报道

与拥有慈善传统和严谨制度的欧美等发达国家相比，我国的慈善事业才刚刚起步。他山之石，可以攻玉。美国推崇市场竞争，政府所提供的社会福利相对不足，于是13277大但人文艺术照类慈善事业承担起扶贫积弱的职责，慈善捐赠数额巨大，慈善组织成熟严谨，慈善制度透明高效，慈善理念深入人心，成为全球范围内慈善发展的重要样本。以德国为代表的欧洲重视社会福利，政府提供的福利完备周全，慈善在德国或许只是作为一种补充，但其制度和组织程度、专业精神即便与美国相比也不遑多让。而与我国同处亚洲儒家文化圈的新加坡，几十年间已经发展出比较成熟的慈善文化、慈善机构和严密的行政、立法等监管制度，善款能够真正用到该用的地方。

　　　联合劝募会加州某分会首席执行官麦卡锡向《经济参考报》记者介绍，美国政府对慈善机构善款使用 的 监 督 分 为 法 律 和 行 政 两 种 手段，以及联邦和地方两个层面。在行政上，联邦政府的国内税务署是实际上的慈善机构主管部门。根据国会2000年通过的国内税务法第6104款，包括慈善机构在内的所有组织每年都必须向国内税务署上报年度财务报表，称为990表。990表要求提供的信息十分详细，包括慈善机构前5名收入最高的成员名单，前5名报酬最高的合同商名单，以及筹款所需花费。更重要的是，该表还要求提供与所有董事会成员有关的金融交易记录。如果这些交易有问题，相关董事可能会被课以高额税收，慈善机构也可能失去免税资格。而且任何美国公民都可以去慈善机构查阅账目。

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【编辑:赵进喜】