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　　　本来，按照“两岸关系条例”第五条“协议内容涉及法律之修正或以法律定之者应送‘立法院’审议”的规定，朝野党团要求审议《两岸服务贸易协议》，是无可厚非。实际上，“ECFA”就已送交“立法院”审议，这是符合原则的。而作为“ECFA”后续协议的《两岸服务贸易协议》，与“ECFA”一样，虽不是条约，但依惯例，应比照条约，以包裹方式在“立法院”完成审查。而“ECFA”就是以“逐条审议，全案表决”完成审查。因此，作为“ECFA”协议的后续协议《两岸服务贸易协议》，按道理也应是以“逐条审议，全案表决”方式完成审查。

　　　标签：逐条 国际惯例 两岸 美国人 联席

　　　文章摘编如下：

　　　若是按照民进党团的主张，采用“逐条审议、逐条表决”的作法，就是不符合正常程序，更不要说对条文内容或特定承诺表(开放项目清单)做出修改。按照惯例，《服贸协议》的内容是不允许在签署之后、实施之前做任何修改的，要么是全盘接受，要么是将之否决，而根本上没有“逐条表决修改”的法理依据。而“逐条审议，包裹通过”，就已经充分照顾了“立法院”职权与协议的特殊性这两方面。照理说，作为“ECFA”后续协议的《两岸服务贸易协议》，也应按照审议“ECFA”的方式处理。否则，就是在岛内“立法”实践上，也是违背“比例原则”的。

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【编辑:郑义】