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　　　近年来，中央与地方在事权和支出责任方面存在划分不清，地方政府支出责任庞大等问题。数据显示，2023年，地方一般公共预算支出达到23.6万亿元，高于全国一般公共预算收入的21.7万亿元，同时一般公共预算支出地方占比为86.1%，亦高于国际平均水平。

　　　粤开证券分析师马家进建议，从具体改革方向看，首先，要健全地方税体系，补充地方财政收入，其中消费税等税制改革有望优先试点推行。其次，要加强中央财政事权，减轻地方政府支出责任和财政压力。

　　　在具体实施上，一方面，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，要开展国有经济增加值核算。同时要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。

　　　粤开证券的分析建议，当前要加快要素市场化改革，促进人口、资本、土地、科技等要素自由流动并按贡献参与分配，形成市场基础制度规则统一、市场设施高标准联通、市场监管公平统一的高标准市场体系，使商品、要素、资源在全国范围内畅通流动。

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【编辑:张志远】