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　　　对于金融改革而言，做好科技金融等五篇大文章仍是金融服务实体经济的重点，此外，还要加强对“重大战略、重点领域、薄弱环节”的金融服务水平。在融资结构方面，《决定》提出“发展多元股权融资”，“加快多层次债券市场发展”，“提高直接融资比重”。在资本市场方面，则总体延续“新国九条”对于资本市场建设的要求，强调“支持长期资金入市”和“提升上市公司质量”，并通过对上市公司大股东、实际控制人行为的约束，强化上市公司监管，从而平衡好投资和融资间的关系，有效提升资本市场的功能性。

　　　在分配机制建设上，《决定》提出要“提高居民收入在国民收入分配中的比重”，“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。这也意味着居民收入及劳动性报酬将在未来的分配体制中获得份额的提升，而居民消费是收入的函数，居民收入预期一旦提振，将有利于消费水平的显著提升。而《决定》也在社保、医疗等领域推动改革进一步深化，这为减少居民在消费方面的顾虑，更好推动国内大循环提供有益帮助。在地产政策方面，未来还将“赋予各城市政府房地产市场调控自主权”，取消限购及普通住宅和非普通住宅标准，将有利于调控较严格城市需求的恢复。此外，对“房地产开发融资方式和商品房预售制度”的改革，也意味着房地产企业的发展将面临逐步规范过程。

　　　本次《决定》从教育、科技和人才三个角度，对中国式现代化过程中创新体系效能的发挥提出了相关的制度支持。一是教育改革重点关注高等教育，通过“学科设置调整”、“完善高校科技创新机制”等提高科技成果转化效能。二是科技体制改革强调要面向“世界科技前沿”、“经济主战场”、“国家重大需求”和“人民生命健康”。自上而下，国家层面战略科技力量建设、科技经费分配和管理、加大政府采购以及构建科技安全风险体系是主要方向；金融层面加强对于“重大科技任务和科技型中小企业”的支持；企业层面主导“产学研深度融合”；科技人员层面则将获得更大的自主权以及更高的成果转化收益。三是人才发展体制机制改革，从“人才自主培养”到“人才激励机制”加快国内战略人才队伍建设，同时“探索建立高技术人才移民制度”，加强我国对于海外人才的吸引力。

　　　《决定》进一步强调“增强宏观政策取向一致性”，“促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力”，这也显示管理层高度注重宏观政策的统筹协调，努力形成政策效果上的合力。此外，《决定》还重点提及财税改革。在健全直接税体系方面，将“完善综合和分类相结合的

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【编辑:张国柱】