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　　　就日本财政收入整体来看，长期以来国债收入一直是“配角”，充当“主角”的是国税。然而，自2010年度预算开始，财政收入层面也出现了“主角”与“配角”的逆转，即：靠发行国债取得的收入超过国税，成为日本经常性财政收入的主要来源。

　　　同日本相比，我国实行全民医保、全民年金的历史短，底子薄，人口老龄化的速度却比日本快。今后，财政在社保方面的负担将越来越重。汲取日本的教训，亟须我们从未来30年乃至50年着眼审视我国的社保体系，建立与老龄化社会发展相适应的社保收支结构，避免因社保支出增加而导致政府债务扩大。

　　　“准公共服务”的基本特征之一是受益与负担不对称，因而对“准公共服务”的需求潜力非常大。由此形成了扩大财政规模的强大社会压力。然而，现行税制所能动员的财政资金却跟不上扩大公共服务的需要，只好通过发行国债解决资金不足问题。

　　　日本财政危机的教训

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【编辑:王德茂】