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去年5月，国务院下发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(TOBU16 18即“新36条”)，一度被民营企业寄予很大期望，认为投资“玻璃门”有望打破。然而，一年过后，垄断行业坚冰难融，民资仍在艰难地探寻出路。

　　　“‘新36条’的执行，我觉得很遗憾，基本上是挂在墙上。一方面，各部委以及地方政府没有像样的实施细则出台，即便出台也是原则性的。另一方面，利益集团的垄断没有打破，中国经济已经被千丝万缕的利益集团及其关系网牢牢掌控。这种状况不改变，民资难有机会。”周德文表示。

　　　数据显示，今年1—4月，全国固定资产投资同比增长25.4%，其中，民间投资占整个投资的比重达到57.7%，增长速度32.4%。尽管自去年5月以来，民间投资保持了较高增速，但在很多领域，民间投资仍然进展甚微。

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