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　　　多年来的经验和教训表明：如果投资者无法保障自己资产的安全，如果投资的收益无法预期，谁敢放心投资？2005年，中国政府首次确立了“贯彻平等准入、公平待遇的原则”，允许非公企业进入垄断行业；对非公企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇。但是事实却远非如此，前车之鉴当铭记。因此，要真正为民间资本松绑，首先政府要有政策信用，决不能将为民间资本松绑当成短期政策的权宜之计；并竭力引导，甚至是必须强制要求国企退出一般性竞争领域。即便是一些之前所说的“关系到国民经济命脉”的行业，至少也应该为民间资本进入降低门槛，并逐步降低国企份额。

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　　　对于中国经济来说，这是一则令人振奋的消息。但是兴奋之余，稍加回忆不难思考到，在诸多问题待解的背景下，指望用一个细则为民间资本松绑，或许不太现实。不要忘记，2005年“非公经济36条”出台后至2008年12月，国务院出了四个配套文件，中央各部委则出了38个配套文件；而在各个省市，也相继出台无数的配套文件。不仅如此，2010年5月13日，有“新36条”之称的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》正式发布，但是此后的两年实践实在不理想。

　　　此次制定“新36条”细则正是为了解决这一问题，于此我们不妨低调地谨慎期待。制定细则其实并不难，难在执行和落实。经过多年的发展，一些行业已经形成了强势的利益集团，这必然对新踏入者构成障碍。因此细则能够得到落实的前提是，必须改变一些行业的资本布局调整。说简单点，必须给国有资本划定一条不与民争利的红线。譬如我们看到的，金融、电力、铁路、电信等行业，江山早已定下，民间资本空间何在？

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【编辑:贾怡】