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　　　“民间借贷”的种种弊端似乎在近期集中爆发，民间借贷立法与监管的紧迫性不容须臾拖延。随着我国经济社会发展，民间借贷之风渐盛；银根紧缩形势下民间借贷更是异常火暴。民间借贷虽在一定程度上弥补了金融服务不足，但由于政府重视不够，相应立法跟不上，使其活动一直游离在法律边缘，合法与非法很难界定；监管也处于空白地带，以致民间借贷暴利性与涉黑性渐露端倪，对社会秩序与经济健康发展的负面影响不断显现。为此，各级党政部门对民间借贷再也不能放任自流，应以保民生的政治责任感来抓民间借贷管理，推进《民间借贷法》立法进程，设定明确法律框架；做到疏堵结合，形成监管合力，使监管部门能够依法查处和打击；同时引导民间借贷资金合理服务经济，发挥好银行机构的辅助作用。

　　　加快金融经济配套改革、拓宽投资渠道时不我待。高利贷活跃与当前金融组织体系缺陷及民众投资渠道狭窄密切相关；高利贷与正规金融业处在一种“你进我退”的利益博弈状态。因此，加快社会基层金融体制创新，构筑功能完善、服务齐全、经营灵活、有效覆盖面宽的新型民间金融组织体系尤为迫切；实施灵活的、能够体现地区和行业差异的宏观调控政策，消除“一刀切”带来的负面振荡；改变长期实行的存款负利率政策，重启存款保值补贴政策，由中央财政按物价上涨指数对居民储蓄存款进行利息补贴；加大抑制通货膨胀政策力度，保持社会物价总体水平稳定，确保居民存款不贬值；稳妥推进利率市场化改革，给银行与居民在存、贷款利率上较大的议价空间，把更多资金吸引到金融体系中来；进一步拓宽民间投资渠道，引导民间富余资金向风险小、见效长的基础产业流动。除此之外，银行机构应具社会责任担当意识，消除信贷指导思想上“垒大户”和身份歧视观念，对中小企业一视同仁，改变中小企业信贷弱势地位，避免中小企业投身高利贷的饮鸠止渴现象发生。

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　　　加强银行信贷管理与员工自律监督不容回避。民间高利贷泛滥，与银行机构信贷监管不严及员工自律失控有很大联系，从暴发的高利贷崩盘大案中都闪现银行机构工作人员的踪影。江苏启东县高利贷案中，有信用社员工及信用社高管人员直接从信用社贷款后再直接放高利贷，成了名副其实的高利贷“二传手”。包头惠龙公司、厦门融典担保有限公司的高利贷案中，也有不少银行员工和高管人员参与。可见，银行金融机构应努力完善信贷管理制度，端正经营指导思想，防止信贷资金流向高利贷漩涡；进一步加强员工政治思想和职业道德教育，增强员工自觉抵制拜金主义的侵蚀，不给高利贷以可侵之机，为净化金融市场发挥坚强的堡垒作用。（文：莫开伟）

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【编辑:赵德荣】