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　　　此外，在加强纪检监察和巡视工作同时扎实推进惩防体系建设。总行已向全行印发了《2010年纪检监察工作要点》，提出了“教育扎实、制度健全、监督得力、纪律严肃、预防有效”的工作思路。这里我着重强调以下几点：一是抓教育。领导干部要带头受教育。今年将安排各单位党委书记、纪委书记分别给本单位党员干部讲一次廉政党课。持续开展形式多样的合规警示教育活动，加强案例警示教育。二是抓制度。要在机制建设上下功夫。今年着重抓好党风廉政建设责任制度、全员问责制度、免责规定的修订工作。三是抓监督。着重加强对各单位惩治和预防腐败体系建设工作进展情况、干部任用、费用和绩效管理及大额采购的监督检查。总分行之间，分支行之间，总行、支行之间，要坚决反对“内部公关”和“内部营销”现象的发生，发现一起，查处一起。对私设“小金库”的，一经查实，总行将严格按照中纪委、监察部等上级单位的规定，对一把手及直接责任人一律先就地免职，再追究责任。这两项要作为铁的纪律。四是抓问责。坚持“把握政策、宽严相济、预防为主、重在警示”的原则。

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　　　林立：首先，全面深入开展审计与合规检查，加强合规监测和预警，及时揭示和防范风险。一是进一步加强审计监督。2010年审计工作将按照“突出重点、提升层次”的要求，围绕操作风险和合规风险，以零售、财务、授信后管理、柜面业务操作及新机构、新业务为重点，加强审计检查监督，严查弄虚作假和欺诈行为，严防案件风险；加强战略、全局、体制和机制层面的审计工作，提升审计层次。除分行外，也要加强对总行职能部门的审计。二是稳步推进合规检查工作。密切关注国家监管政策动向和业务开展中出现的新问题，持续开展动态检查和监控，重点对、政府平台融资、信贷资金流向、二套房政策执行、财务费用管理、内部控制(包括授权、柜面业务操作等)以及贯彻银监会“三个办法、一个指引”等进行监督检查。三是进一步推进全行规章制度的梳理和完善工作，及时补充修订。四是加强内控合规监测和预警。我们要求，各分行要指定专人负责内控合规监测工作，对合规风险及内控缺陷进行实时监测、识别和报告。充分发挥内控合规预警委员会职能，提高合规预警会议的实效性和针对性。全行要关注员工“八小时以外”的行为，对员工职业操守、履职尽职情况进行合规监测，防止发生内部人作案或内外勾结案件。五是继续推进审计业务系统和全行预警信息平台建设，推广应用审计业务系统，实现审计理念、思路、方法的发展创新，推动审计工作转型。要着手计划建设前、中、后台统一的预警平台。

　　　林立：我认为，落实整改是内控监督部门把工作落到实处、取得实效的关键。2009年，我行内控监督部门在加强内、外部检查的跟踪整改方面做了大量的工作。一是通过审计报告、全行通报等多种形式，对发现的问题，全面“披露”，决不遮遮掩掩。例如，对内部审计发现的问题，及时向全行公布，公开透明，提倡“阳光审计”。所有审计报告对内对外一个版本，对内报送所有董事和监事，并抄送所有分行，对外一律报送监管部门。对2009年度审计发现的6个方面30个突出问题，行办会专题听取汇报，要求各分行行长组织对照检查和整改。实施“阳光审计”，一方面显示出总行管理层从严治行的决心，另一方面目的在于及时提醒各分行和总行各职能部门，举一反三，对照整改。这项措施，有力地促进了全行合规经营和风险防范，得到了各方面的充分肯定，收到了良好的成效。二是加强对被检查单位的督导，检查组组长与分行行长、总行部门负责人现场在整改意见书上签字，限时整改，对整改不力的单位在全行进行通报批评，进行二次“曝光”。三是加强技术手段，在审计业务系统中设立了专门的整改跟踪模块，对全行内、外部检查的整改情况进行系统管理和督导。四是将各种检查的整改情况纳入平衡计分卡考核，由审计部、法律合规部和监察保卫部按季进行评价，将整改效果与绩效考核直接挂钩。

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【编辑:刁富贵】