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　　　“出生公民权”争议由来已久，主要是因为人们对宪法第14修正案的解读不同。每到选举年或者移民改革辩论开始时，这个问题总会被提出。不仅是反移民组织和保守派团体，就连一些民主党人也曾要求废除，比如现任国会参议院多数党领袖瑞德早在上世纪90年代就提议取消“出生公民权”。1995年和1997年，国会众议院司法委员会两度就此举行冗长的听证会，结果不了了之。近年来较出名的废除倡议者包括，代表佛罗里达州的众议员佛雷、正在竞选佐治亚州长的前众议员迪尔。他们都提出，父母至少有一方必须是美国公民或永久居民，其在美所生子女才可以自动拥有美国国籍。

　　　然而1882年《排华法案》生效后，华人经历了美国历史上最黑暗的时期，华人被允许留在美国，但不能入籍，中国人被禁止移民来美，许多华人离美返乡后难以再入境，悲惨的历史记忆使华人对这个问题更加敏感。在上述背景下发生的“黄金德案”引人注目。祖籍广东台山的黄金德(Wong Kim Ark)1873年生于旧金山，父母都是中国籍。黄金德1890年随父母去中国，返美时海关认定他是美国公民而允许他入境。后来当了厨师的黄金德1894年再去中国，1895年返美时却被海关拒绝入境，并被羁押于旧金山港。黄家诉诸法律，但加州地方法院判决立即将黄金德递解出境。黄氏族人不服，上诉至最高法院。最高法院1898年以6比2表决裁定，黄金德的父母在黄金德出生时，正在旧金山做生意，有固定住所，并非为外国政府工作，也不是外国入侵军队成员，因此宪法第十四修正案适用于黄金德。从此“黄金德案”成为美国“出生公民权”的经典判例，每每在诉讼和争论中被引用。

　　　争议从参议院扩大到众议院，众议院少数党领袖约翰·博伊纳在接受NBC访谈时，称“出生公民权”鼓励非法移民。他说：“我确实认为是加强边境安全和执法，并且允许对第十四修正案讨论继续进行的时候了。我们国家的特定地区，尤其是学校和医院正被非法移民侵占，许多人来这里就是想让他们的孩子成为美国公民。”

　　　“出生公民权”的存废事关华人切身利益，因此华人社区非常关注，其中有历史和现实两个因素。

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【编辑:马连良】