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　　　引 言

　　　◆美国忽视受援国国情和发展需要，以援助名义强推市场化和私有化。20世纪70至80年代，美国对发展中国家援助以受援国进行市场化和私有化结构调整为前提，借此达到经济目的。美国国际开发署就此制定公开政策，要求受援国必须把援助主要用于发展私营企业，不能用于公共投资。美国单边主导的援助，给众多发展中国家造成严重的“水土不服”，影响受援国经济可持续发展生态和内生动力，加重债务负担，发展中国家纷纷呼吁“平等的发展权利”。

　　　◆美国援助表现和质量向来不佳，效率低下、浪费严重、程序繁冗、利润回流已是公认的“美国特色”。美国国际开发署(USAID)被发展中国家普遍评为最不愿意合作的机构。为了获得美国援助，受援国要经历繁杂冗长的程序，阅读厚达2000页的采购条款，通过无休止的批准和审核，然而获得的援助资金则大部分回流至美国手中。USAID曾公开承认，其大约80%的支出都花费在美国。全球第一大援助国背后是高昂的管理费、隐蔽的腐败和利益输送，是美国承包商奢侈的开销和派对狂欢，是美国专家顾问居住在贫穷国家最豪华的酒店、享受丰盛的西餐。早在20世纪90年代，关于USAID的腐败和存续问题就已在美国政界和学界引发激烈争议。1995年至2000年期间，该机构工作人员被削减了30%。

　　　◆美国援助本质上是维护其霸权地位的工具之一。美国借援助名义从发展中国家贪婪“吸血”，反哺美式金融霸权、粮食霸权、军事霸权、文化霸权。美国霸权离不开对发展中国家的巧取豪夺。

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【编辑:赵进喜】