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　　　“廉政署”面临多重挑战

　　　其三,廉政署权力能否得到有效控制。无论是新加坡反贪污局或香港廉政公署,其地位独立超然,他们享有诸多特别调查权力,比如可以在没有逮捕证之下,逮捕嫌疑人；有权没收贪污罪犯的全部贿赂；有权检查和冻结嫌疑人的银行账户,甚至于可以查其家人账目等等。可见,如何完善廉政署相关配套法制建设,让廉政署权力得到有效控制尤为关键。

　　　其一,廉政署组建是否为哗众取宠之举。众所周知,1993年马英九在担任台“法务部长”时,曾专门考察香港、新加坡做法,研究将“法务部政风司”提高层级为廉政局或政风局,但其后在多种场合均对成立类似廉政公署机构持保留及不必要的态度。1995年12月,台法务部门发表“香港廉政公署难以移植”文中详尽指出“香港廉政公署与台宪政体制无法配合”。台民进党执政期间,国民党把持的“立法会”也曾26次阻止“成立廉政署”提议。针对国民党在组建廉政署问题上的改弦易辙,批评者指出其更多是出于迎合民意,把廉政署建设作为政治招牌来使用,而无任何实质性改革内容,相反仅会徒增机构设立而给民众带来负担。如有国民党籍“立委”指出,“现在台湾大力倡导精简机构,很多功能重叠部门都面临被精简的命运,若能整合现有的人员并赋予更高的权限,或许可以不用另外成立新的廉政署,就能起肃贪功效”。对此,台“行政院长”吴敦义则认为,“廉政署与调查局并没有叠床架屋,而是将形成交叉火力,不留一点贪腐死角”。

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【编辑:马继】