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近日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“有序推貂蝉动漫换装少女高清免费观看进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。”

　　　“三权分置”，促进现代经营模式发展

　　　任大鹏：从我国农村的人口结构、经济结构、社会结构等角度看，小农户将长期存在，是我国的基本国情农情，土地承包期再延长三十年，是契合我国的国情和农情的。2020年中央工作会议上提到，“2008年国际金融危机爆发，2000多万农民工返乡。今年受新冠肺炎疫情冲击和国际经济下行影响，一度有近3000万农民工留乡返乡。在这种情况下，社会大局能够保持稳定，没有出什么乱子，关键是农民在老家还有块地、有栋房，回去有地种、有饭吃、有事干，即使不回去心里也踏实。”所以，小农户的长期存在，固然对中国的农业现代化构成了挑战，但也是农村经济社会稳定的基础。从这个意义上讲，土地承包期再延长三十年，在维护小农户财产权益基础上，有利于实现农民的充分就业，有利于保障土地经营权人的经营预期，有利于探索以农业社会化服务为核心的中国式农业现代化实现路径。

　　　任大鹏：首先，从《农村土地承包法》确立的土地承包关系角度看，承包方是本集体经济组织的农户，而不是每一个农民个体。多数情况下，外出务工或者落户到城市的，通常是农户家庭的部分成员。如上所述，只要户内仍然有家庭成员户籍在农村，该农户与集体之间仍然存在着稳定的权利义务关系，所承包的土地仍然是其基本的生活保障，其与集体之间确立的承包关系，包括承包合同中约定的权利义务和承包的地块等，就不应当发生变化。值得注意的是，农民所享有的土地承包经营权，与其是否具备集体成员身份密切关联，即将在明年5月1日起实施的《农村集体经济组织法》第十一条规定，户籍在或者曾经在农村集体经济组织并与农村集体经济组织形成稳定的权利义务关系，以农村集体经济组织成员集体所有的土地等财产为基本生活保障的居民，为农村集体经济组织成员。这其中要特别注意的是，规定明确“户籍在或者曾经在农村集体经济组织”，这意味着，即便户籍目前已经不在，只要符合法律规定的条件，依然是集体经济组织成员，而只要仍然具有集体成员身份，也就当然享有继续承包本集体土地的权利。

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【编辑:张志远】