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　　　内战前，美国南方许多州有所谓“黑人法典”(black codes)，这些法典禁止获得自由的黑人选择工作，拥有土地，进入公共设施和参加选举投票。1857年的“德雷德·司格特决议”也规定，非洲裔美国人不是美国公民，并称黑人“如此低下，所以他们没有白人那样的权利”。宪法第十四修正案与1865年批准的第十三修正案和1870年批准的第十五修正案一起，被称为“内战修正案”，为确保废除农奴制，坚持公民权，抵制种族歧视发挥了至关重要的作用。

　　　此番争议源于7月底资深参议员格雷厄姆接受FOX电视台访谈时表示，准备提出修宪案，修改已经“过时”的“出生公民权”定义。他强调，奖励非法移民的违法行为是一种错误。共和党党鞭凯尔、参院司法委员会成员塞辛斯随即跟进，挑战“出生公民权”。参院共和党领袖麦克康奈尔、重量级参议员麦凯恩虽然含糊其辞，但也表态支持举行听证会，对“出生公民权”进行评估。

　　　国会民主党议员基本上对此保持沉默，奥巴马政府在静观其变后，于8月13日首次回应。国安部长纳波利塔诺表示，在台面上讨论修改执行移民政策的法规之前就讨论修改宪法，“我感到惊讶”。她强调：“对修宪的任何谈论就是错的。”白宫发言人吉布斯补充道：他与奥巴马总统讨论过这个问题，奥巴马总统的看法与纳波利塔诺是一样的。他指出，平等保护和正当程序是不需要篡改的两件事。修宪耗时长久，而综合移民改革只要有一点领导就能展开。他批评那些自称坚定忠于宪法的共和党人，现在却想拿宪法第十四修正案作为综合移民改革的着手点。他说：“这富有讽刺意味，其手法是错误的。”

　　　然而1882年《排华法案》生效后，华人经历了美国历史上最黑暗的时期，华人被允许留在美国，但不能入籍，中国人被禁止移民来美，许多华人离美返乡后难以再入境，悲惨的历史记忆使华人对这个问题更加敏感。在上述背景下发生的“黄金德案”引人注目。祖籍广东台山的黄金德(Wong Kim Ark)1873年生于旧金山，父母都是中国籍。黄金德1890年随父母去中国，返美时海关认定他是美国公民而允许他入境。后来当了厨师的黄金德1894年再去中国，1895年返美时却被海关拒绝入境，并被羁押于旧金山港。黄家诉诸法律，但加州地方法院判决立即将黄金德递解出境。黄氏族人不服，上诉至最高法院。最高法院1898年以6比2表决裁定，黄金德的父母在黄金德出生时，正在旧金山做生意，有固定住所，并非为外国政府工作，也不是外国入侵军队成员，因此宪法第十四修正案适用于黄金德。从此“黄金德案”成为美国“出生公民权”的经典判例，每每在诉讼和争论中被引用。

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【编辑:李开富】