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　　　并不是说香港政府官员的个人品质比内地官员要优秀，天生就廉洁奉公，而主要是因为有完善的制度设计，建立起了有效的制度体系，即高度透明的财政预算对官员起到有效约束作用。这正与温总理的设想“英雄所见略同”。

　　　香港的廉洁和高效首先就是体现在财政透明上。政府财政预算并非由政府“暗箱操作”制定出来之后才向社会公布，在制定的过程中就会阶段性地向社会、向民众咨询，获得反馈后进行修改。特区政府的财政预算不仅制订过程公开透明，预算案本身也细致记载各部门的收支，做到有案可据。而且，财政预算的审批由立法会进行，对特区政府构成制约。在审批通过之后，特区政府的预算将由审计署负责审计。审计署通常会每年两次披露其审计结果，包括香港特区政府各个部门的费用开支情况，以及是否合理等。

　　　一位香港市民说得好，财政预算的关键不仅在于“向民众公开”，还在于“经民众同意”，因为花纳税人的钱理所当然地必须获得纳税人的认可。试想，在这种制度环境下，官员怎能滥用纳税人的钱。所以尽管身为特首，曾荫权也不越雷池一步，在公务活动中节约到了“吝啬”、“寒酸”的地步。据披露，曾特首的外出活动都是“直奔主题”，平均在每个地方停留时间不超过3天，去年有3次外访活动均是当天就往返香港，其中包括去年10月20日，赴上海主持世博会香港活动周的闭幕仪式。而且花费省之又省，去年出席博鳌亚洲论坛年会，除去往返机票，两天仅支出了511元。这等“小儿科”哪怕与内地的“八品芝麻官”比，都要被笑掉大牙的。

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【编辑:张成基】