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　　　谁知，前人栽树后人乘凉。到了安倍第二次执政时，这些巡逻船就被顺手当成了“见面礼”。日本首批交付的10艘巡逻船是200吨级的小型舰艇，接着还要交付2艘1800吨级的舰艇。

　　　安倍政府宣称，这只是海上治安方面的合作。但海上保安厅与海岸警备队等组织在负责取缔走私、海上交通安全等治安任务的同时，还站在领海、专属经济区的第一线，在国际上也被视作“准军队”。美国的海岸警备队是继陆、海、空、陆战队后的“第五种军队”，上世纪60、70年代还参加了越南战争。日本《自卫队法》第80条规定，发生紧急事态时，海上保安厅可以由防卫大臣指挥，实际上是一支“准军队”。因此，日本向菲律宾提供巡逻船就是军事援助。

　　　最先想到“武装”菲律宾的，是日本前首相野田佳彦。2011年9月，野田接待了为南海问题前来求援的阿基诺，双方在海上保安机构、防卫合作等问题上达成一致。2012年4月，前东京都知事石原慎太郎公布所谓的“购岛”计划，中日关系迅速恶化。6月28日，当时的日本外相玄叶光一郎邀请菲律宾外长罗沙里奥会面，决定帮助菲律宾提高海岸警戒能力。此后，罗沙里奥马上对媒体宣布“日本将提供12艘巡视船”。可是，由于国内强大的反对声浪，日本政府一直没有付诸行动。

　　　日本媒体指出，为掩人耳目，日本将巡视船交付给菲律宾时，拆除了上面的机关炮，但完整保留防弹玻璃与装甲等，连日本政府都承认是“武器”。而一国政府无偿提供他国武器，性质比民间企业出口武器严重得多。战争期间，如果中立国向纷争当事国提供武器，可以被视作战争行为。日本向菲律宾源源不断无偿提供武器，其他国家当然会问“究竟想干什么”。挑起地区局势紧张的责任，自然少不了日本的份。

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【编辑:张成基】