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　　　他说，村务监督委员会的建立，较好弥补了过去村务决策监督、管理上制度性、结构性缺陷，改变了村“两委”领导既是“运动员”又是“裁判员”的状况，解决了村级民主监督缺位、失位、错位的问题。以村党组织为领导核心，村民会议和村民代表会议为决策议事机构，以村民委员会为管理执行机构，以村务监督委员会为监督机构的村民自治组织体系在浙江已基本建成，各地也在陆续铺开。

　　　村务监督委员会的另一大亮点是极大缓解了越级上访及信访问题。记者在采访中发现，浙江全省、各地市的越级上访、信访量大幅下降：

　　　有效化解越级上访 制度群的合作运转更加重要

　　　中央党校政法部教授赵虎吉对记者表示，要使村务监督委员会更好发挥作用，各项制度之间协调运行非常重要，因为任何一个制度都是在制度群中运行，都不可能单独发挥持久作用。在农村基层组织中，制度群应该包括：上级管理、党支部制度化水平(尤其是公开化建设)、村委会制度化水平等。其中，党支部的制度化与公开化水平是制度群中关键的一环。

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【编辑:吴家栋】