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　　　根据欧盟委员会披露的信息，这项投资计划主要包括三条主线。

　　　与此同时，欧盟成员国对增加公共投资表现得并不积极。虽然欧盟强调各国必须在遵守财政纪律的前提下进行投资，但欧盟目前的财政纪律政策规定，欧元区各国政府的财政赤字不得超过当年GDP的3%、公共债务不得超过GDP的60%。德国是财政纪律的坚定捍卫者，对大笔举债一直深表忧虑，而债台高筑的欧洲另两大经济体法国和意大利也不太可能出台涉及大笔投资的措施。因此，投资计划如何落实，答案不得而知。英国经济史学家克拉夫茨称，由于欧元区的架构和限制，很难出台不景气情况下所需的激进政策。

　　　自欧债危机以来，低投资和高失业率的状况迟迟未有改善，导致欧洲经济增速进一步下滑，欧元区经济正面临通缩和衰退的威胁。欧盟委员会近日发布的秋季经济展望报告大幅调低了欧元区经济增长预期，报告显示，与6个月前的春季报告相比，2014年欧元区经济增长预期从1.2%调低至0.8%。其中，作为两大“火车头”的德国和法国今年的增速分别调低至1.3%和0.3%，意大利经济将出现负增长。欧盟报告还将欧元区2014年通胀率从6个月前预测的0.8%降至0.5%，预计到明年通胀水平仅将小幅升至0.8%。与此同时，失业率则连续4个月保持在11.5%的高位。经济学家普遍认为，欧元区经济增长停滞不前，主要是欧洲经济缺少投资所致。面对严峻形势，增加投资是欧盟必须作出的选择。

　　　三是划定一条消除投资壁垒的路线图，确保投资计划尽快顺利落实到位。为改善商业环境和金融生态，欧盟将改革重点放在了金融部门，具体措施包括建立“资本市场联盟”，为中小企业降低融资门槛和提供信用担保。投资计划还将从欧盟层面着力消除广泛存在于交通、能源、电信等基础设施建设领域和服务行业的行政性和非行政性壁垒，降低准入门槛，激发市场活力。

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【编辑:何光宗】