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　　　在亚洲，区域安全秩序的建设并没有这样的情况。首先亚洲并没有类似欧洲的长时期战争，并且战争也没有产生类似欧洲那样的“胜利者”。上世纪三十年代，日本曾经想通过战争的方式来确立帝国秩序，但以失败告终。中国是“胜利者”，但中国既没有西方国家那样的建立区域安全秩序的思想、理念，也不具备足够的实力来这样做。因为冷战，美日和美韩同盟的形成，一个涵盖各国的东北亚的安全秩序成为不可能。反之，因为美日、美韩同盟把中国视为外在威胁，东北亚是一个“不安全”的秩序。在目前的情况下，这个秩序的安全性的两个条件是，第一，接受以美国主导的区域秩序，至少不挑战这个秩序；第二，美国能够在一定程度上容纳中国的利益。而这两个条件是不稳定的。东北亚也因此仍然面临如何建立能够包括美国、中国的安全秩序的挑战。

　　　在经贸关系的基础上，中国就有条件和东盟建立安全秩序。和西方文化比较，中国文化历来不重视安全秩序。在这方面，中国一直显得小心翼翼。东盟在1992年发表有关南中国海的宣言，中国一直到2002年才同意与东盟签署这份宣言。再经过九年，东盟和中国终于签下落实宣言的准则。准则的签署，是对这片主权备受多方争议的海洋的和平与稳定的确保。

　　　自去年以来，南中国海和平与否成为了国际政治关注的热点问题。上周，有关南中国海的谈判终于有了突破，“《南中国海行为宣言》实施准则”达成了协议。这套实施准则及其它衍生自《南中国海各方行为宣言》的外交文件，为东盟与中国建立互信和促进合作创立机制。尽管这个合作机制并不改变个别国家的立场，但无论从哪一方面来说，协议的签订意义重大。

　　　东盟区域秩序自成一格

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【编辑:范长江】