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　　　韩国《京乡新闻》12日的报道认为,世界很多国家都有总统特赦制度,但特赦对象和方式受到法律的严格限制,特赦对象必须要接受外部机构的审核以防止特赦权被滥用。法国就明确规定,腐败的公职人员、违反选举法的罪犯、恐怖主义罪犯、对未满15岁的少年性犯罪人员、毒品犯和走私犯等原则上都排除在特赦对象之外。丹麦则明确规定曾经在政府担任部长以上官职的人犯罪不在特赦范围之内,以防止政府高官离任后利用自己的影响力获取不正当利益。

　　　但是韩国特赦所受到的限制则少得多,这主要是立法机构和司法机构对特赦的牵制名存实亡。波兰宪法中就明确规定:“总统在进行特赦前必须征求大法院的意见”,这是为了防止法院的有罪判决因为政治因素而被无视。韩国也有审查特赦对象是否妥当的制度,这就是在法务部成立的由9人组成的“特赦审查委员会”。但是该委员会的委员长是法务部长,委员由法务部长任命或委派,因此几乎无法真正发挥审查效力。

　　　1月9日,韩国总统府青瓦台对外证实,因为已经到了本届政府的执政末期,因此很多宗教界、经济界以及政治圈中的人都开始请求举行特赦。“如果发布特赦令,有可能会优先发布有关生计型犯罪的国民大统合赦免”,政府目前正在考虑到底应该以怎样的标准进行特赦。前总统府秘书室长任太熙对外表示:“从某一侧面看,特赦可被看作政权交替期的大融合措施”。

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【编辑:刘永】