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　　　据统计，美国外国投资委员会很少展开正式全面调查。截至2005年2月，委员会接受通知的案件1520多起，提交调查的案件仅有25起。提交美国总统决定的案件更是风毛麟角。一般来说，一旦企业“招惹”上外国投资委员会的注意，往往在第一阶段的审查中就遭遇强大压力而决定退出。2002年中国香港李嘉诚的和记黄埔公司收购美国环球电讯公司，即在审查程序尚未完成之前主动撤销了申请。“国家安全”问题提交给美国总统决定的更是凤毛麟角，22年来只有两起，并且都与中国相关。1990年，美国总统老布什否决了中国航空技术进出口公司对西雅图飞机零件制造商的并购；今年9月30日，奥巴马总统以国家安全为理由，叫停了中资公司的一个风电项目。

　　　今年3月，美国商务部对中国产光伏产品反补贴调查作出初裁，认定中国输美光伏产品存在接受政府补贴行为，补贴幅度为2.9%至4.73%。美国国际贸易委员会贸易问题专家爱德华·阿尔顿在一篇评论文章里说，这一幅度大大小于业界的预料，反映出“奥巴马政府并不愿对来自中国的低价光伏产品真的关上大门”，因为来自中国的光伏产品有利于清洁能源产业在美国的发展。然而，随着大选“中国牌”狂打，两名候选人争先恐后地表示将对中国采取强硬立场，美国政府对中国光伏产品的暧昧态度急转直下。到10月10日美国商务部“双反”终裁结果出台时，中国输美光伏产品的补贴幅度已被大幅调高至14.78%至15.97%，而倾销幅度更是高达18.32%至250%不等，绝大部分中国光伏企业都受到极大影响。尽管这一结果还需美国国际贸易委员会确认，但在如今的政治环境下，中国光伏企业平反的机会并不大。

　　　一般来说，在反倾销案申诉提交160天内、反补贴案申诉提交85天内，美国商务部会作出初步裁决。如果初裁认为某种商品符合反倾销和反补贴的条款，美国商务部将有权暂停此类商品的进口。而在反倾销案申诉提交235天、反补贴案申诉提交160天之后，美国商务部将作出“双反”案的最终裁决。如果美国商务部的终裁结果仍然肯定某种商品存在倾销和接受补贴的情况，终裁结果将被提交给美国国际贸易委员会作最终考虑，该委员会将在45天内给出最后答案。一旦美国国际贸易委员会也裁定某种商品违反“双反”法案，美国商务部将作出决定对这种商品征收惩罚性关税。

　　　中美之间数年来在“双反”调查的交锋中可以说是互有胜负。相比“双反”调查，打着“国家安全”旗号，美国外国投资委员会的举动则更显霸道。

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【编辑:赵德荣】