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　　　美国力量的存在是一个客观的现实，并被东盟国家视为是“平衡”中国力量的必需，因此美国因素往往会使得亚洲区域安全秩序建设复杂化。对中国来说，美国的存在既不可回避，也不见得没有好处。它在增加了中国处理问题的困难的同时，也使得中国更为理性。

　　　在这样的条件下，东南亚国家走上了一条非西方的道路，确立了一个非西方式的安全秩序。东盟形成之后，因为和西方式安全秩序不同，一直被视为只是一个论坛而不具备实质性意义。但在实际层面，冷战以来，东盟并不比其它任何区域(包括欧洲)更不安全。如上所说，东盟区域秩序既不是由外力强加，也非区域内部一个强有力的领导者所确立。因此，人们可以这么认为，这个秩序的产生和发展更具有民主性。实际上，各国之间的接触、讨论、形成共识、建立信任，到最后制度化和法律化，是这个秩序的主要特征。

　　　历史上看，确立任何形式的区域秩序，尤其是区域安全秩序，很不容易。现在人们所看到的区域安全秩序大多和战争有关。例如欧洲的安全秩序和两次世界大战分不开。美国和日本、韩国之间的安全联盟也和战争分不开。在战争之后，确立一个新的安全秩序比较容易一些。

　　　东盟区域秩序自成一格

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【编辑:吴国梁】