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　　　不论好坏，美国过去70年被给予了管理国际事务的主要正式或非正式机构的角色。从美国霸权向多极化——或围绕另一个国家的单极——的转变会改变这些机构的性质，可能导致显著的动荡和不稳定。

　　　最大的危险是，美国为了延长并保持其霸权，采取削弱美国在世界上位置的政策。让人不安的是，那些对“美国例外论”及“新美国世纪”谈论最响亮的人总是推荐误解了美国力量与现代国际体系之间关系的政策。未来没什么是能担保的；聪明的政策能修改并延长被全球接受的“美国世纪”，但愚蠢的政策会让它戛然而止。

　　　中国和印度的崛起似乎无可避免，而且很可能两国都会在21世纪结束前在GDP上超过美国。不过，25年前，和美国比起来，日本和欧洲的崛起似乎也无可避免。另外，尽管中国和印度崛起会带来不稳定，经济力量并不会自动转化为军事和政治影响力。再回忆一下，美国成为全球最大经济体约40年之后，“它”的世纪才被认为开启。美国还享有中国和印度目前都没有的优势，如相对较高的人均GDP及安全的地缘政治位置，因而它依然是世界上最有影响力的国家。俄罗斯、中国.日本和印度相互之间的戒心比它们对美国的戒心更强，因为美国起到了关键性的平衡作用。

　　　在美国管理的全球框架内调解印度、中国甚至是俄罗斯担忧的问题显示了这个系统的功用和弹性，增强了美国起独特作用的感觉。一个系统的力量和弹性——当我们说到美国霸权时，我们实际上指的是美国建立的系统规范及各机构——更加取决于它同化对手而非击败或孤立它们的能力。这并不意味着美国必须向竞争者的每个需求让步，但是我们不应认为需要谨慎外交就是虚弱，相反地，能通过外交解决问题显示了力量。危险是什么？霸权从不意味着在任何时候实现任何美国想要结果的能力。实际上，霸权可能意味着犯下可怕的错误却无需遭受可怕后果。但是，随着美国和其他大国差距的减少，犯错误的余地变窄了。美国采取的最危险措施关系到威胁财政能力，同时削弱美国资助的全球管理系统。例如伊拉克战争就是如此。

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【编辑:刘乃超】