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　　　公共债务上限是美国政坛的独特机制，相当于两党议员给财政部发行国债设置了一道门槛。美国民主、共和两党去年达成协议，将联邦政府公共债务上限在原来约14.3万亿美元之上增至约16.4万亿美元，但2.1万亿美元的扩容仅能支撑美国联邦政府继续运营至今年年底。目前，两党的新一轮债务上限谈判陷入僵局，若二者不能在年底前达成新的减赤协议，将触发所谓的“自动减赤机制”于明年1月启动，预计10年内削减大约1.2万亿美元财政开支，而所削开支将由民主、共和两党各自支持的政府开支项目分摊。由于这个减赤机制将重创美国经济，美联储主席本·伯南克率先将之喻为“财政悬崖”。

　　　分析人士预计，大选后，美国两党将围绕公共债务上限、预算、税收等经济议题展开商讨。无论谁最终入主白宫，都将面临“财政悬崖”步步紧逼但减赤谈判迟迟未果这一棘手难题。对奥巴马或者罗姆尼而言，主导拟定跨党派减赤方案的具体条款都像是“不可能完成的任务”。美国《华盛顿邮报》日前刊登《“财政悬崖”已拖累美国经济》的文章说，美国国会有可能同意推迟削减开支和延长税收减免政策，从而让新当选的总统和国会有时间在明年年初解决预算问题，避免经济灾难的发生。有分析指出，如果国会推迟到感恩节后才针对财政问题的最后期限采取行动，那么美国经济将于圣诞节假期前后遭受最严重的损失。

　　　美国财政部在声明中表示，如果美国联邦政府触及当前公共债务上限，美国财政部可以采取一些临时性应对措施使得联邦政府运营至2013年初。“财政部有权行使一些非常规的手段，给予国会更多时间采取行动。”声明说。

　　　目前，无论是美国国内，还是其他经济体，都对美国可能遭遇的“财政悬崖”困局感到担忧。美国全国制造商协会日前发布的一份报告显示，“财政悬崖”已给美国经济造成负面影响，预计到年底将导致国内生产总值损失0.6%。根据该协会的调查结果，55%的制造业主和其他一些小企业主都不愿意在目前的政策环境下开展经营。企业信心处于低位，对明年的经济预期尤其悲观。另外，美联储最近一期“褐皮书”报告指出，对“财政悬崖”的担忧等成为个人消费增长的制约因素。个人消费开支占美国国内生产总值的比重达2/3。

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【编辑:李际泰】