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退休军公教年终慰问金议题延烧，让行政高层一个头两个大。对国精产品一品二品国在线内除了有党籍“立委”受到选区压力想连署提案推翻陈冲之前的宣示，对外则有退休军公教团体“罢免马主席”、“政府敢删就造反”的呛声，还有民进党的见缝插针，如苏贞昌就宣示“若敢翻案街头见”。至此，“年终慰问金”议题让马“政府”陷入进退维谷之境；为何会如此，主要是因决策高层沟通不细腻、策略少弹性、利弊得失缺乏精算所致。

　　　至于利弊得失缺乏精算的部分，或许马英九、陈冲太想从谷底翻身，所以认为若能在此役上搏个“大改革”的名声，当能稳赚不赔，但这议题明显是个双面刃。正面效果是突显马“政府”追求社会公平正义的决心、精省“政府”财源、检讨不合时宜制度以彰显改革印记；但负面效果是只能被动因应在野党出招，删减的话伤筋动骨，得罪蓝军铁票部队，不删的话得罪广大劳工，更会被扣上“反改革”的帽子。高层更没料到的是，部分蓝军“立委”迫于选区压力，在“立法院”连署提案想要“翻案”，更使情势治丝益棼。

　　　面对此内忧外患，马陈立场仍是“停发立场不会改变”，虽某种程度展现“千万人吾往矣”的气势，但高层也应该针对各项可能的情势预作研判、进行议题管理；毕竟此议题已将马陈推向“悬崖”边，倘处理不慎，真的可能成为压垮当局的最后一根稻草，马陈威信将跌落万丈深渊。(钮则勋 海峡导报特约撰述人、中国文化大学广告系专任副教授)

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【编辑:谢大海】