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　　　数据是新型生产要素，是数字经济时代的核心要素和战略资源。我国拥有海量数据资源、超大规模市场和丰富应用场景，数据要素已广泛融合应用到电信、金融、健康医疗、工业制造、交通物流、教育文化等各行各业，超大规模市场优势正在催生数字经济新业态、新模式。数据既可以直接创造社会价值，又通过与其他生产要素的融合，进一步放大价值创造效应。如何激活数据要素潜能、实现数据要素价值，对于发挥我国比较优势、构筑国家竞争新优势意义重大。

　　　也要看到，当前我国数据要素市场发展仍然存在不少卡点堵点，确权难、流通交易难等问题依然较为突出，数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等机制仍需完善。与我国海量数据和丰富场景相比，数据要素开发利用和流通交易还不充分，数据场内交易供需匹配率不高。同时，在数据跨界流转速度加快的当下，数据安全问题日益凸显。

　　　近年来，我国积极推进数据要素市场的培育和发展，“数据二十条”从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面初步搭建起数据治理基础制度体系，一批数据交易平台（中心、所）相继成立，数据“供给―流通―应用”主体逐渐丰富，数商企业快速发展，数据产品不断出新。2023年，我国数据生产总量达32.85泽字节（ZB），数商企业数量超过100万家，数据交易所达50家，在主要数交所挂牌的产品数量超1.3万个，数据要素市场规模达1273亿元。总体来看，我国数据交易市场规模持续扩大、类型日益丰富、交易更加活跃、环境不断优化，数据交易流通对赋能实体经济、提升价值创造、推动高质量发展的效益逐渐显现。

　　　培主体，解决数据谁来交易的问题。坚持以企业为重，引导更多企业参与数据要素交易和数据市场建设，鼓励经营主体探索更灵活的数据交易模式，培育数据资源开发利用生态，繁荣数据要素市场。大力发展服务型、应用型、技术型数商和第三方专业服务机构，培育一批数据交易流通、开发利用、价值实现的推进者、转化者和开发者。

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【编辑:孙寿康】