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　　　在过去的十余年里，随着药品审评审批制度改革的不断深化，我国医药创新整体发展迎来了实质性的飞跃。据IQVIA统计，

　　　有生物医药企业负责人对第一财经记者表示，当前行业遭遇的资本寒冬，除了受到外部环境影响外，最主要的原因还是跟创新药回报不及预期有关，最核心的就涉及创新药的定价以及支付问题。

　　　《决定》下发之前，7月5日，国务院常务会议审议通过了《全链条支持创新药发展实施方案》。会议指出，要全链条强化政策保障，统筹用好价格管理、医保支付、商业保险、药品配备使用、投融资等政策，优化审评审批和医疗机构考核机制，合力助推创新药突破发展。要调动各方面科技创新资源，强化新药创制基础研究，夯实我国创新药发展根基。

　　　当前，医保是药品市场最大的支付方。为了满足患者临床需要，同时鼓励新药创新，国家医保层面这些年也做了大量工作，很多新药获批当年即可进入医保。不过，行业对于医保的“灵魂砍价”一直颇有争议，因为创新药不进医保就难以放量，但降价太多进入医保又无法保障最终的市场回报。新药研发的特点是“九死一生”，大部分项目都会以失败告终。少数成功的项目，如果不能实现巨额盈利，就很难补偿多数失败项目的沉没成本。

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【编辑:吴国梁】