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　　　本来，按照“两岸关系条例”第五条“协议内容涉及法律之修正或以法律定之者应送‘立法院’审议”的规定，朝野党团要求审议《两岸服务贸易协议》，是无可厚非。实际上，“ECFA”就已送交“立法院”审议，这是符合原则的。而作为“ECFA”后续协议的《两岸服务贸易协议》，与“ECFA”一样，虽不是条约，但依惯例，应比照条约，以包裹方式在“立法院”完成审查。而“ECFA”就是以“逐条审议，全案表决”完成审查。因此，作为“ECFA”协议的后续协议《两岸服务贸易协议》，按道理也应是以“逐条审议，全案表决”方式完成审查。

　　　若是按照民进党团的主张，采用“逐条审议、逐条表决”的作法，就是不符合正常程序，更不要说对条文内容或特定承诺表(开放项目清单)做出修改。按照惯例，《服贸协议》的内容是不允许在签署之后、实施之前做任何修改的，要么是全盘接受，要么是将之否决，而根本上没有“逐条表决修改”的法理依据。而“逐条审议，包裹通过”，就已经充分照顾了“立法院”职权与协议的特殊性这两方面。照理说，作为“ECFA”后续协议的《两岸服务贸易协议》，也应按照审议“ECFA”的方式处理。否则，就是在岛内“立法”实践上，也是违背“比例原则”的。

　　　苏贞昌不是要争取美国人对他的2016大梦予以实质支持吗？他倘若是以这种方式行事，必会惹起美国人的疑虑及反感。再加上美国人本来就对民进党在“美牛案”中的表现老大不快，还有“麻烦制造者”的疑虑仍然存在，要想美国人在2016支持苏贞昌或民进党提名的其它候选人，看来将会是缘木求鱼。

　　　还有一个值得注意的地方是，与“立法院”两年前审议“ECFA”不同，今日的谈话会，可能将会作出在审议《两岸服务贸易协议》时，是交由多个委员会联席审查，亦即由所有常设委员会联席审查的决定。

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【编辑:朱希】