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　　　和平进程

　　　近年来，阿富汗和平进程反复启动，却又反复遇挫，其根源在于美国、塔利班和阿政府三方矛盾难以调和：一方面，美国与塔利班的和谈底线相去甚远。美国坚持塔利班必须放弃暴力，遵守现行《宪法》，与“基地”组织彻底断绝联系。塔利班则要求释放关押在关塔那摩监狱的5名其前高级领导人。然而，是否释放塔利班囚犯的决定权并不掌握在奥巴马手中，而在国会；另一方面，阿政府与塔利班恩怨难解。对阿政府而言，通过将塔利班纳入和平进程确保政权稳定无疑是最好的选择，但塔利班却根本不承认现行《宪法》及现政府的合法性；此外，美国与阿政府对和平进程主导权的争夺也增加了问题复杂性。

　　　不过，也有学者认为，美国应该采取“零驻军”政策。美国南亚问题专家迈克尔·库格尔曼认为，保留部分驻军的主要目的是反恐、维护稳定局势和培训阿富汗部队，但此前北约军队人数达到最多时，也没有平息阿富汗的动荡局势，2014年后驻留人数更少，有什么理由期望他们做得更好？对于北约撤军后安全形势将恶化的担心也大可不必，因为无论驻军存在与否，阿富汗的不安定因素都存在。而对阿富汗安全部队的培训，目前印度已经承担了这一任务。早在2011年，印阿双方已就此达成协议，阿富汗国防部发言人表示，这一培训取得了不错的效果。如果美国最终选择了“零驻军”方案，也应该让阿富汗明白，美国并没有抛弃阿富汗，同时应该表达将继续帮助阿富汗的诚意，强调一些美国的工作人员和外交官依然留在阿富汗。

　　　王世达(中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所研究人员)：阿富汗问题错综复杂，既有国内不同族群之间对政治主导权的争夺，又有区域内外国家出于国家安全及地缘政治利益的博弈，还牵扯政府架构、权力分配等国家重建难题。

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【编辑:孙顺达】