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　　　现代性社会的一个重要特征就是其功能的分殊性。如果不同属性的次级组织的功能趋同化，行为标准单一化，组织运行的结果必然表现在秩序与活力的关系上，要么是无序状态，要么是活力式微。比如，进入封建制后的欧洲以经济权力-军事权力为行为标准，结果就是战争状态的千年乱世；一个共同体以文化权力为标准，一种结果可能是宗教化“无我”，谈不上社会经济发展的动力；如果以获取政治权力为最高人生法则，比如中国历史上的“官本位”，也只能是“资本主义萌而不发”。因此，作为最大组织的国家的秩序与活力，其中的次级组织的功能的多元性、分殊性至关重要。

　　　比较而言，集权式治理结构更容易出现“组织化陷阱”，因为组织化本身就意味着集权化。这个过程是通过政策完成的。随着环境的变化，几乎所有的组织都会有运用政策手段而拓展领域并扩张权力的冲动。长此以往，以政策工具编制的组织化网络就愈加稠密。任何组织的基础都是原子化个体，组织化网络越密集，个体的思维空间和行为空间就越有限，直至处于停滞状态。历史上，开国王朝总是实行黄老哲学式的“让人民自由”，但几十年后都是规范越来越密集，制度成本越来越高，庸员增加，出现财政危机，最终殃及政权。对此，明末思想家顾炎武早就指出，规章制度过密，会使官吏“忽大体，谨小法”，“法令日繁，治具日密，禁防束缚，至不可动，而人之智虑自不能出于绳约之内。故人材亦以不振。”庸政懒政怠政是“组织化陷阱”的必然结果。在“组织化陷阱”状态下，官吏丧失了能动性，他们只对法规和政策负责，而法规和政策又不会自动地发挥作用，整个社会和国家因此而处于“空转”的停滞状态。

　　　在某种程度上，人类历史就是通过组织化形式而演绎的，组织化程度、组织形式的好坏就决定了国家的兴衰。在大历史视野下，“组织化悖论”是解释国家兴衰的一个重要概念，而组织化悖论一方面体现的是组织化优势即组织化红利，一方面是组织化劣势即组织化陷阱。

　　　发现并指出“组织化悖论”并不是对人类的无望，而是为了掌握历史主动性。当年毛泽东在“窑洞对”中阐发了避免王朝兴衰率的第一个办法即让人民负起责任，激活人民的能动性；新时代中国共产党发现了第二个办法即“自我革命”，目的是规范官员的行为。但是，如何激活人民的能动性，尤其是在规范官员的同时让他们依然积极有为，这就需要“全面深化改革”——其重要内容就是彻底清除那些阻碍实现中国式现代化的一切障碍。如果说头两种方法针对的是人，即动员人民的责任心和约束官员的行为，那么“全面深化改革”则是针对组织本身——优化组织形式和组织化程度。

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【编辑:李际泰】