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　　　日本的“铁三角”是由政治家、行政官僚和产业界三方面构成的相互依存、互相利用的利益链条，它左右着包括财政预算在内的各类政策的形成。在“铁三角”构成的决策机制下，财政扩张政策很容易获得通过，因为这样一来，大家的“日子”都好过“铁三角”机制是日本财政易于扩张、难于收缩、政府债务不断膨胀的重要根源。

　　　20世纪80年代，日本用大约10年时间重建财政，终于在1991年度停止发行赤字国债，将一般政府财政赤字对G D P之比降至2.9%，将政府债务余额对G D P之比降至59.3%。然而，仅过4年多时间，时任大藏大臣便于1995年11月公开宣布：日本财政陷入非常艰难的境地。舆论界称之为“财政危机宣言”。由此揭开桥本改革序幕。桥本龙太郎以财政改革为突破口，推动六大改革，却不巧撞上了亚洲金融危机，改革归于夭折。日本财政在债务泥淖中越陷越深。

　　　希腊和意大利等国因政府债务攀升，曾导致波及全球的欧债危机。其实，早在十几年前，日本政府债务就已经超过意大利。经合组织(O E C D )发布的数据显示，1999年以来，日本一般政府债务余额对G D P之比一直高踞主要发达国家之首。2012年，希腊和意大利的政府债务余额对G D P之比分别为165.6%和140.2%，日本则高达219.1%。

　　　积极财政政策在日本从灵验到失灵的根本原因在于经济本身。当经济尚处在追赶途中，尚有发展潜力时，积极财政政策可以刺激暂时陷于低迷的市场需求，促进经济复苏。但是，当追赶过程结束，自身创新能力跟不上，经济失去增长活力时，再多的公共投资、再强的财政刺激，也难以令经济起死回生。日本的经验教训告诉我们，财政刺激不能从根本上解决经济持续稳定增长问题。

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【编辑:谢大海】