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　　　在党的十九大报告明确“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”后，《决定》将一张蓝图绘到底，继续同向推进。财政部原部长刘昆曾在“十四五”规划辅导读本中著文强调，要建立上述关系推动形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。进一步理顺中央和地方财政关系，充分发挥中央和地方两个积极性。

　　　由央地五五分成的增值税也将迎来分成比例调整。上海交通大学凯原法学院副教授、财税法研究中心副主任王桦宇向记者指出，增值税制的后续改革方向，一方面是持续完善增值税的留抵退税和抵扣制度的规范性、系统性和可及性。另一方面是在共享税分成比例上做适当的优化，确保更多税收收入注入地方，增加地方自主财力。

　　　“后移消费税征收环节并稳步下划地方”等消费税改革工作自2019年以来一直在推进。中国人民大学财政金融学院教授代志新对记者说，房地产市场向新发展模式转型，个人所得税改革涉及利益面广泛，相关改革需从长计议，而兼具调节税负和消费功能的消费税应成为地方税系统改革的“排头兵”。

　　　建立健全标准科学、规范透明、动态均衡的一般性转移制度，目前已经成为学界共识。在代志新看来，应注重发挥一般性转移支付促进地方提供基础设施建设与民生保障的作用。进一步增大一般性转移支付规模，完善相关机制安排。同时，压缩专项转移支付数量，对已经实现政策目标同时效率低下的专项转移支付给予裁撤。

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【编辑:于学忠】