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　　　记者：军事立法实践中，如何保障官兵的正当权益？

　　　宋丹：首先，军事立法体制独特。分层级的军事立法体制具有鲜明中国特色：全国人大及其常委会制定国防和军事方面的法律；国务院与中央军委联合制定军事行政法规，中央军委制定军事法规；国务院有关部门与各总部联合制定军事行政规章，各总部、军兵种、军区和武警部队制定军事规章。其次，军事法调整的社会关系独特。我国军事法调整的是在国防和武装力量建设及军事活动中发生的各种权利义务关系，既有社会属性，也有军事属性。第三，军事法效力独特。我国军事法律、军事行政法规规章对军地、军民双方均具有约束力，但由军事机关单独制定的军事法规、规章，只适用于武装力量内部。第四，军事法规范的内容独特。除了规范国防和军队建设各个领域的事项外，通过军事立法巩固和强化党对军队的绝对领导的特点十分鲜明。

　　　宋丹：我军军事法萌生于红军初创时期，上个世纪二十年代末在中央苏区就制定了一批有我军特色的红军法规。新中国成立后，国家先后制定兵役法、军官服役条例等军事法律，军委、总部也制定或修订了一批军事法规规章。改革开放以来，军事立法工作得到全面加强，军事法发展取得历史性进步。2007年，胡主席在庆祝中国人民解放军建军80周年暨全军英雄模范代表大会上的讲话中指出，我军已经“形成了反映现代军事发展规律、体现人民军队性质和优良传统的军事法规体系”。这是对我军军事法发展成就的精辟概括和科学总结。

　　　宋丹：把军事法作为我国法律体系中一个独立的法律部门，充分体现中国特色，完全符合我国政治体制，有利于促进军事法的发展完善，有利于引起全社会对军事法的关注和重视，也有利于中国特色社会主义法律体系的丰富、发展和完善。

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【编辑:赵德荣】