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　　　冰冻三尺，非一日之寒。日本巨额政府债务是长期累积下来的，其形成原因错综复杂，最主要的有四个方面。

　　　20世纪80年代，日本用大约10年时间重建财政，终于在1991年度停止发行赤字国债，将一般政府财政赤字对G D P之比降至2.9%，将政府债务余额对G D P之比降至59.3%。然而，仅过4年多时间，时任大藏大臣便于1995年11月公开宣布：日本财政陷入非常艰难的境地。舆论界称之为“财政危机宣言”。由此揭开桥本改革序幕。桥本龙太郎以财政改革为突破口，推动六大改革，却不巧撞上了亚洲金融危机，改革归于夭折。日本财政在债务泥淖中越陷越深。

　　　“准公共服务”的基本特征之一是受益与负担不对称，因而对“准公共服务”的需求潜力非常大。由此形成了扩大财政规模的强大社会压力。然而，现行税制所能动员的财政资金却跟不上扩大公共服务的需要，只好通过发行国债解决资金不足问题。

　　　日本财政危机的教训

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【编辑:吴立功】