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如果认为中小企业当前所面临的问题是与2007年至2008年在逻辑上一以贯之的转型压力，那么目前的紧缩政策就应当MAY18_XXXXXL56防止过于依赖超常规宽松货币政策的刺激，也要防止宏观政策短期内出现过大的方向性转换，政策方向应当是积极推进中小企业的转型。

　　　具体而言，这些政策包括：首先，在宏观政策上可以考虑在适当加息以抑制通胀预期的同时，适当降低准备金率以改善实体经济、特别是中小企业的信贷环境。例如，目前许多企业具有更新设备的意愿，但是设备升级最大的问题是由于投资较大，当前资金短缺可能成为重要的制约因素之一。因此，在中小银行的贷款能力适度放大的情况下，如果这类企业能够筛选进入授信范围，那么企业的转型就可能加速。

　　　从实际调查情况看，中小企业融资难度相对较大、实际承担的税负水平相对较高，并且这些中小企业中很多是服务性企业，机构设置简单，合法避税渠道较少。因此，针对中小企业的这些特点，可以考虑采取降低税率的政策。另外，我们调研的追踪情况也显示，目前由于房地产调控，使不少地方政府的土地出让金减少，这使得少数地方政府对中小摊派税收的不合理情况再次出现，也在客观上提高了中小企业的税收负担。

　　　第三，考虑金融监管政策对大型垄断企业与中小企业的不同冲击程度。为了抑制通胀压力并促进金融审慎监管，金融监管十分关注影子银行体系(如信托、租赁、担保、典当、小额信贷等渠道)，并积极将影子银行体系纳入银行业的监管体系，因为这些影子银行体系传统意义上主要是为中小企业提供服务的，因而针对影子银行体系的严厉紧缩必然会对缺少其他融资替代渠道的中小企业形成冲击，需要采取监管上的对冲政策来缓冲这种冲击。

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