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　　　当前，我国改革已进入“深水区”，一些领域的改革不宜过于激进，一些地方的产业转型也不能急转弯，改革取舍两难的矛盾增多了，“破”“立”之间的关系越趋复杂，必须从“破字当头”适时地转入“立字当头”，一切从“立”着想，一切为“立”着手。要坚持以人民为中心，分清主次、统筹兼顾，坚持“先立后破、不立不破”的审慎原则，掌握好节奏，控制好风险，不能一刀切毁掉旧有的方法。正如习近平总书记强调指出的那样，“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能够未立先破。”“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。”“一破了之”“只破不立”的做法，急于改变旧动能、打破旧模式，而新机制、新动能尚未成型，就会影响人民群众生产生活和改革成效，导致矛盾风险叠加。要做到“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之”。

　　　习近平总书记指出：“改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。”“先立后破”是一种远见，对推动制度创新、强化发展动力、优化资源配置以及增强抗风险能力等方方面面都具有积极意义。

　　　先立后破、破立并举，在“立”与“破”中蹚出新路是我国四十多年改革实践的基本逻辑、基本动力和推动路径。40多年来，改革采取由下到上、由点到面、由浅入深的渐进方式，已经从局部探索、破冰突围转变到系统集成、全面深化的重要阶段。在这个过程中，我们立起来“实践是检验真理的唯一标准”的原则立场，破除了“两个凡是”思想束缚；立起来“三个有利于”的标准，破除了市场经济姓“社”姓“资”的思想桎梏；立起来坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，破除了传统的单一公有制观念枷锁；立起来马克思主义中国化时代化的立场观点方法，破除了教条主义和经验主义的思想羁绊，确保了中国特色社会主义事业人心不乱、思想不散，社会稳定。

　　　党的十八大以来，改革进入深水区，最低程度降低改革成本是我们顺利推进改革的必要条件。习近平总书记明确要求把“先立后破”作为深化各领域体制机制改革的重要方法。立新发展格局，破传统路径依赖；立新发展理念，破传统经济增长模式；立供给侧结构性改革，破供需结构性失衡；立新质生产力，破原始创新能力不强；立城乡融合发展之制，破城乡二元结构之弊；立“两个结合”的文化发展路径，破传统与现代对立、中西对峙的传统认知；立清风正气，破“四风”顽疾；等等。这些战略举措都鲜明地体现了先立后破、破立并举的科学导向。

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【编辑:李大江】