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　　　欧盟每年的预算都要经过一番讨价还价才能达成，但今明两年的预算案显然与当前的债务危机有很大关系。2010年欧盟委员会与议会曾因为无法就2011年度预算案达成协议，导致欧盟陷入预算困境，只能按2010年的预算案，逐月确定开支。

　　　欧盟主要国家坚持欧盟预算案的制定应该与成员国化解欧债危机措施挂钩。相关成员国需要认真落实紧缩法案，减少赤字。据了解，欧盟委员会近期将提出两项建议，其一就是要加大欧盟对各成员国预算的控制。让欧盟有权为各国的预算提出修订建议，甚至要求成员国制定新的预算案。各国可能需要一年甚至更长的时间就此进行商议。若欧盟的领导人接受该建议，那么，各国的部分财政控制权可能让渡给欧盟。

　　　根据新的预算案，欧盟对成员国的补助被削减了12.9亿欧元，农业补贴减少7.89亿欧元，欧盟用于外交等行政性支出也削减2.87亿欧元。2%的增幅主要是应大部分成员国的要求，预算增幅不高于2012年预期通胀水平的2%。欧盟委员会负责预算与财经规划的委员雅努什·莱万多夫斯基表示，这显然是一个“节俭的预算案”。虽然这项预算案获得“全体一致通过”，莱万多夫斯基却担心欧盟能否有足够的钱支付来年的开支。

　　　此前，荷兰首相马克·吕特曾提出，欧盟应新设一位“预算沙皇”，统管欧元区国家的税收和开支。如果有些国家不作为、蔑视欧盟关于缩减开支的要求，按照吕特的方案，它们必须把本国的预算案提交给欧盟的“预算纪律专员”。欧盟有权对挥霍成性的欧元区国家加以严惩，包括扣发欧盟发展基金。记者 孙天仁

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【编辑:孙寿康】