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　　　在希拉里的鼓噪下，南海岛礁争端的个别当事国感觉有恃无恐，在争议地区的渔业权利、岛礁主权以及油气开采等问题上变本加厉地展开了争夺。美国则使劲地给当事国加油鼓气，又卖军舰、又搞军事合作，片面指责中国维护国家权益的行为，希拉里本人甚至公然把国际上公认的"南中国海"称为"西菲律宾海"。于是，本来相对平静的南海迅速变成了一个充满紧张气氛的冲突地区。

　　　这一次，希拉里到访印尼，就把这"六点原则"当成了救命稻草，跑到北京来要求尽快制订"南海行为准则"。新闻报道透露出的时间点泄露了天机：11月东亚峰会，总统奥巴马也要参加……换而言之，希拉里是想把这份"行为准则"作为奥巴马驾临东亚峰会的献礼。11月东亚峰会的时候，美国的总统大选已经出了结果，无论奥巴马落选下台还是获胜连任，希拉里的国务卿生涯已注定要结束。环顾世界，欧美经济依然危机四伏，中东那边依然烽火不断，而亚太这片原本欣欣向荣的地区现在也被闹得鸡犬不宁，希拉里自导自演的这出"再平衡"大戏，恐怕等不到收场就得先让她下场了。 (余万里 作者系教育部中美人文交流研究基地执行副主任、北京大学国际关系学院副教授)

　　　希拉里此访带来了南海问题、钓鱼岛争端以及美国的亚太"再平衡"战略等一系列热点话题。特别是在到访北京的前一站，希拉里在印尼大谈南海问题，宣称美国把维护南海的和平与稳定视为"国家利益"。一方面重申美国在南海问题上所谓"不持立场"的立场，另一方面呼吁"我们需要这个地区的所有国家一起，通过合作的方式来解决争端，而不是通过胁迫、恐吓、威胁的方式，当然更不能使用武力。"其中，核心的内容是，美国希望看到中国与东盟能在11月东亚峰会前就制订南海行为准则问题取得"实质进展"。美国外交官员还宣称，希拉里誓言将把减缓地区紧张态势的强烈信号带往北京。

　　　然而，2010年7月在越南首都河内举行的第17届东盟地区论坛外长会议上，希拉里突然跳出来，不顾中国与东盟国家业已达成的《宣言》与谅解，也罔顾中方的克制与个别当事国不断挑衅的事实，拿出事先准备好的稿子，大谈南海与美国国家利益的关系，大谈维护南海航行自由的重要性和紧迫性，大谈在南海问题上反对"胁迫"，反对使用武力或以武力相威胁云云。这番言论当即遭到了中国方面有理有据的反驳，尤其是所谓的"南海航行自由"问题根本就是个子虚乌有的话题，拿"航行自由"说事就是为了混淆视听，为万里之外的美国介入事端制造借口。

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【编辑:张成基】