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　　　后来，安倍政府对“存立危机事态”的定义开始模糊化，称要根据“攻击国的意图、能力、发生地点、事态规模、冲突殃及日本概率、国民受害程度”等因素“综合判断”。这实际是赋予作为自卫队最高指挥官的首相在卷入冲突甚至参与战争方面的极大授权。

　　　对于“灰色地带事态”的框定和应对，日本政府5月14日通过安保法草案同时做出的一个内阁决议直接针对如何快速应对“离岛”(主要指钓鱼岛)防卫。根据内阁决议内容，在“外国武装集团登陆岛屿”“外国军舰侵入领海”“日本民间船舶在公海遭到攻击”的紧急情况下，日本政府能通过电话会议通过决议，由首相迅速向自卫队下达“海上警备行动”和“治安出动”命令。此间专家指出，这一决议打着“无缝”应对名义，实质是绕开立法授权，扩大首相在“灰色地带事态”中的指挥命令权限，反而容易导致事态快速升级。

　　　即便安保法案成立几成定局，这一被称为战争立法的安保法案违反日本宪法、背离国际和平潮流的本质缺陷并未改变。安倍政府强推安保法案，给日本国内政治和法治体系埋下祸根，也给日本对外关系和地区安保形势埋下新的隐患。

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【编辑:王子久】