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　　　中央与地方财政事权和支出责任划分改革是建立科学规范央地政府关系的核心内容，是完善国家治理结构的一项基础性、系统性工程。改革开放以来，中央与地方财政关系经历了从高度集中的统收统支到“分灶吃饭”、包干制，再到分税制财政体制的变化，财政事权和支出责任划分逐渐明确，但财权和事权也存在不同程度的不清晰、不合理等问题。

　　　由央地五五分成的增值税也将迎来分成比例调整。上海交通大学凯原法学院副教授、财税法研究中心副主任王桦宇向记者指出，增值税制的后续改革方向，一方面是持续完善增值税的留抵退税和抵扣制度的规范性、系统性和可及性。另一方面是在共享税分成比例上做适当的优化，确保更多税收收入注入地方，增加地方自主财力。

　　　证券时报记者贺觉渊郭博昊

　　　中国人民大学财政金融学院教授吕冰洋指出，县乡级财政压力大，很重要的原因是承担了上级政府交办的很多任务。这些任务的事权属于上级政府，但下级政府承担了支出责任。

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【编辑:张石山】