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　　　“出生公民权”争议由来已久，主要是因为人们对宪法第14修正案的解读不同。每到选举年或者移民改革辩论开始时，这个问题总会被提出。不仅是反移民组织和保守派团体，就连一些民主党人也曾要求废除，比如现任国会参议院多数党领袖瑞德早在上世纪90年代就提议取消“出生公民权”。1995年和1997年，国会众议院司法委员会两度就此举行冗长的听证会，结果不了了之。近年来较出名的废除倡议者包括，代表佛罗里达州的众议员佛雷、正在竞选佐治亚州长的前众议员迪尔。他们都提出，父母至少有一方必须是美国公民或永久居民，其在美所生子女才可以自动拥有美国国籍。

　　　此次争议所以闹得沸沸扬扬，一是亚利桑那严苛移民法的部分条款刚被联邦法院封杀，关于尊重宪法和民权的争论余波未息，此时挑战“出生公民权”，势必再掀轩然大波。二是中期选举即将启动，支持或者反对“出生公民权”，都是一种政治姿态，可能影响选情。三是综合移民改革迟迟难以启动的今天，非法移民合法化的前景尚不明朗，废除“出生公民权”的矛头直指非法移民，更令在美无身份者感觉没有出头之日。

　　　“出生公民权”(birthright citizenship)作为宪法第14修正案的条款之一，1868年被载入宪法，当时主要是为了在内战后保护美国黑奴的平等权益。其具体表述是：“所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人，都是美国和他们所居住州的公民。”实际执行中，除了外国驻美外交官和外国入侵军队成员因为享有豁免权，其在美所生子女不拥有美国国籍外，其他在美外国人因为都要遵守美国法律，其在美所生子女自动拥有美国国籍。

　　　此番争议源于7月底资深参议员格雷厄姆接受FOX电视台访谈时表示，准备提出修宪案，修改已经“过时”的“出生公民权”定义。他强调，奖励非法移民的违法行为是一种错误。共和党党鞭凯尔、参院司法委员会成员塞辛斯随即跟进，挑战“出生公民权”。参院共和党领袖麦克康奈尔、重量级参议员麦凯恩虽然含糊其辞，但也表态支持举行听证会，对“出生公民权”进行评估。

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【编辑:李四光】