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　　　据悉，集体自卫权是指，在与本国关系密切的国家遭受其他国家武力攻击时，无论自身是否受到攻击，都有使用武力进行干预和阻止的权利。这是《联合国宪章》中明文规定的所有主权国家都拥有的权利，日本在国际法层面上也是享有这一权利的。但在1981年，日本政府以国会答辩书的形式确定，集体自卫权超越了宪法第九条所规定的武力行使的范围，因而在宪法上日本是不允许行使集体自卫权的。

　　　报道称，安倍政权假定的有必要行使集体自卫权的情况主要有以下两种：第一，当美国舰艇在公海上遭第三方舰艇或飞机攻击时，自卫队舰艇应当予以回击。第二，应对洲际导弹。假设朝鲜以美国为目标发射洲际导弹，日本即使具备拦截能力也任由朝方导弹从本国领空飞过。

　　　但报道称，这种每当战争或事件发生才临时抱佛脚的立法方式也饱受诟病。于是朝野上下开始发出这样的呼声，为了实现在预设机制下的灵活应对，需要制定一部有关国际合作的永久性法律。目前，安倍政权已经确定，在2013年年内制定完成作为中长期安保政策指针的国家安全保障战略以及新的防卫计划大纲。制定地位高于防卫计划大纲的安保政策指针一事还是前所未有之举。

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【编辑:余克勤】