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　　　二十世纪90年代以来，世界金融业呈现起伏动荡的态势。很多国际大银行过度涉足从事高风险行业，从而导致资产负债严重失衡，面临破产倒闭的危险。由于各金融机构之间因资产配置而形成复杂的债权债务关系，使得银行危机具有很强的传染性。一旦某个金融机构破产，资产配置失误，就会演变成全局性的金融动荡。在西方发达国家，全能式银行体制较为通行，包括德国的德意志银行和法国巴黎银行在内的欧元区内大型银行都将一般零售业务与风险更高的股票、债券以及其他证券产品的交易业务混合在一起。这些银行都有消费者金融服务业务，为消费者提供各类富有特色的、多样化的零售银行业务，德意志银行仅在这一领域就获利达几亿美元，占总体利润的三分之一。英国苏格兰皇家银行由于曾追求扩大投资银行业务规模，仅在美国次贷市场上投资亏损就达80亿英镑，最后该银行濒临破产而被迫向英国政府求助。去年12月，英国政府明确表示，将在2019年前实现银行零售和投资业务分拆，以避免金融危机重演后政府不得不承担救助角色。德国金融专家魏尔克认为，高额的利润回报，使银行进入了非常规的业务领域，实际上是在进行一场赌博。这位金融专家呼吁，投资银行从事零售业务的活动必须终止，必须让银行重新回归到自己本来的业务：吸收存款，发放贷款，做一个协调者。同时要加强银行向中小企业的贷款倾斜，因为中小企业创造大量就业，是经济的支柱。

　　　受欧盟委员会委托，前欧盟内部市场专员、现任芬兰央行行长利卡宁领导的一个银行改革小组，经过长时间调查研究于10月2日公布了一项欧洲银行改革方案。此方案要求欧元区各银行必须具有较高的储备金水平，并实施更严格的监管，避免银行为追求高风险业务的利润而陷入需要政府援助的困境。改革方案最重要的措施是：具有一定规模的风险投机交易必须同银行零售业务相分离，以免普通客户和存款人或者纳税人受到银行高风险投资业务的牵连。利卡宁强调，通过分析历次金融危机的原因，人们可以得出结论：银行高风险投资业务使私人获取利润，公众蒙受损失。因此利卡宁建议，大力限制银行高管的奖金数额。

10月初，欧盟公布了一份关于欧洲银行系统改革的报告，此项改革旨德国大8BW德国大8Bw在对银行的投资和零售业务进行拆分，限制大银行的投资行为，进一步保护消费者。然而，此举将会断掉银行的财路，也使银行的整体性遭到破坏，自然招致欧洲各大银行的批评和反对。同时，对现有的银行业务进行拆分过程也十分复杂，短期内很难完成。

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【编辑:刘造时】