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　　　任大鹏：当前，农业适度规模经营主要有两种方式，即以土地流转形成土地的规模集聚，以及通过社会化服务形成生产过程的规模集聚。适度规模经营需要在坚持依法自愿有偿原则下流转土地，或者在符合小农户意愿度前提下，由农业社会化服务组织为小农户提供专业化的社会化服务。不论哪种形式，农地的承包权和经营权作为两个层级的权利，分别由不同主体行使。所以，发展适度规模经营与小农户的土地承包权益之间并不发生冲突。《决定》重申深化“三权分置”改革，既强调家庭承包制度作为我国农村基本经济制度的基础要保持稳定，以保障农民最基本的财产权益和生计需求，也体现了促进土地经营权进一步通过市场机制，来充分发挥要素效能的改革目标。通过土地流转、农业社会化服务等不同形式，可以促进土地的适度规模经营，降低经营成本，提高经济效率。

　　　新京报：当前，我国乡村空心化严重，乡村人口结构变化剧烈，延包按照怎样的标准？多少人有承包权？过去采取的增人不增地，减人不减地是否还会延续？根据七普数据，农村人口为5亿人，是否意味着人均耕地将会大幅度增加？

近日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“有序推城中村泄火69av进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。”

　　　新京报：《决定》提出同时深化“三权分置”改革，发展适度规模经营。过去这些年，我国“三权分置”改革效果如何？

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【编辑:刘长胜】