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   16世纪之后,一种新型的国家组织开始出现,那就是以商业-军事为基础的民族国家在欧洲的诞生。三个世纪后,两种形式不同的组织化国家相遇,农业文明的组织化国家败于商业文明的组织化国家。但是,民主集中制组织原则的组织化程度超越了商业文明,新中国因此在很短的时间内打造出“中国式现代化”国家,中国再次走进世界舞台的中央。

   比较而言,集权式治理结构更容易出现“组织化陷阱”,因为组织化本身就意味着集权化。这个过程是通过政策完成的。随着环境的变化,几乎所有的组织都会有运用政策手段而拓展领域并扩张权力的冲动。长此以往,以政策工具编制的组织化网络就愈加稠密。任何组织的基础都是原子化个体,组织化网络越密集,个体的思维空间和行为空间就越有限,直至处于停滞状态。历史上,开国王朝总是实行黄老哲学式的“让人民自由”,但几十年后都是规范越来越密集,制度成本越来越高,庸员增加,出现财政危机,最终殃及政权。对此,明末思想家顾炎武早就指出,规章制度过密,会使官吏“忽大体,谨小法”,“法令日繁,治具日密,禁防束缚,至不可动,而人之智虑自不能出于绳约之内。故人材亦以不振。”庸政懒政怠政是“组织化陷阱”的必然结果。在“组织化陷阱”状态下,官吏丧失了能动性,他们只对法规和政策负责,而法规和政策又不会自动地发挥作用,整个社会和国家因此而处于“空转”的停滞状态。

   直到16世纪中国为什么都能长期领先于世界?一个直观的历史事实是,中国是最早的组织起来的国家,而且是把广土众民的社会组织起来的国家。组织化国家是人类历史上最伟大的发明,其重要性远非科学技术上的“四大发明”所能比肩。组织化国家决定了社会的稳定性,稳定性保障了恒心和恒产,进而促进了国家的强大。当然,这种国家是建立在农业文明基础上的。

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【编辑:杨勇】

发布于:和田市
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